(原标题:朴槿惠遭国会弹劾被停职)
12月9日下午,韩国国会以234票赞成、56票反对的绝对差距通过了总统弹劾案,这意味着朴槿惠成为自2004年时任总统卢武铉之后、韩国宪政史上第二个遭国会弹劾的总统。 |
12月9日,在韩国首尔,韩国国务总理黄教安主持召开其代行总统职权后的第一个国务会议。 |
弹劾成功
当天下午,韩国三大在野党共同民主党、国民之党和正义党及无党派议员共171人联名发起的弹劾动议案在国会投票表决。
韩联社报道,299名议员参加了当天的不记名投票,234人投票支持,56人反对,另有两人弃权、7人的投票被认定无效。由于弹劾案所获支持票数超过了议席总数三分之二的门槛,弹劾案因此获得通过。
弹劾案通过后,朴槿惠将暂停行使总统职权。此后,需要等待宪法法院作出最终裁决,而这一过程最长可达180天。一些专家猜测,考虑到事情的复杂性,宪法法院可能无法在明年3月前作出裁决。
国会通过弹劾案后,朴槿惠在青瓦台与内阁成员会面时表示,自己会“郑重”接受民众的呼声,希望干政事件造成的混乱局面能够结束。
政局生变
依据韩国宪法,朴槿惠在当天晚些时候收到国会弹劾相关文件后,立即被暂停总统职权,但保留总统身份,相关职权由国务总理黄教安代行。
黄教安9日晚召集紧急内阁会议,随后发表电视讲话。他承诺将全力保障国政稳定运行,同时呼吁政府人员尽最大努力减少弹劾案对经济、外交和安全事务的影响。韩联社援引黄教安的话说,目前世界局势正在发生变化,韩国政府将积极应对,巩固韩美同盟等韩国与友好国家间的合作,维护国家利益。
但一个现实问题是,作为朴槿惠政府核心人物之一的黄教安并未被在野党阵营所接受,这为韩国国内的政权平稳过渡增添了变数。
朴槿惠的5年总统任期本应至2018年2月结束。韩国原定明年12月举行总统选举。一旦宪法法院所作裁决对朴槿惠不利,总统选举将提前举行。依据韩国法律,选举必须在总统下台或去职后60天内举行。
弹劾案通过后,韩国财政部长宣布召开紧急会议,以应对其可能产生的溢出效应。韩国银行(央行)一名官员先前也表示,韩国央行准备紧急商讨相关对策。
结束混乱
通过针对总统朴槿惠的弹劾动议案,朝野人士随后均呼吁就此结束政局混乱,减少国政“空白”。
对于弹劾案通过,执政党和在野党议员评价不同。执政党新国家党院内代表郑镇硕称其为韩国历史上一次“遗憾和不幸的事件”,最大在野党共同民主党党首秋美爱则称这是“民众的胜利”。
各方均表示,希望能就此推动国政正常化,结束混乱时局。议长丁世均说:“过去几个月中,国政实际上已经瘫痪。现在弹劾案获得通过,混乱状态必须停止。”
当天的国会表决受到韩国举国关注。在国会外,不少韩国民众持续示威。弹劾案获得通过的消息传出后,示威民众爆发出欢呼声。首尔市民金相韩忍不住哭泣。他说:“此前心中有很多委屈和愤怒,今天好像消减了不少。民众进行了长期抗议,从近期的烛光集会上就可以看到我们的意志。” 据新华社
相关链接
为贪腐所累的韩国总统
卢泰愚
(1988年至1993年在任)
卢泰愚于1993年卸任,他的继任者金泳三上台后,发起反腐运动,使卢泰愚成为韩国历史上首位公开受审的前总统。1995年10月,卢泰愚向媒体承认,他执政期间曾建立了大约6.5亿美元(约合44.8亿元人民币)的秘密政治资金,主要用于政党运营等各种政治活动。
金泳三
(1993年至1998年在任)
金泳三执政期间力推反腐。然而,1997年韩宝公司破产案发生后,金泳三次子金贤哲被控与此案有关。检方指控金贤哲通过帮人疏通关系收受32.2亿韩元(1945.7万元人民币)贿赂、隐匿从另外6家企业收受的33.3亿韩元(2007.8万元人民币)好处费并逃避馈赠税13.5亿韩元(814.2万元人民币)。
金大中
(1998年至2003年在任)
2002年5月,金大中的小儿子金弘杰因涉嫌受贿被捕,金大中通过青瓦台发言人间接向国民道歉。同年6月,金大中次子金弘业也因涉嫌受贿被司法机关逮捕,金大中发表电视讲话就此事向民众道歉。
卢武铉
(2003年至2008年在任)
2008年12月,韩国制鞋企业泰光实业公司老板朴渊次因涉嫌逃税和行贿被捕,随后拖带出卢武铉受贿案。2009年5月23日,卢武铉在家乡登山时坠崖身亡,警方认定卢武铉系自杀。
李明博
(2008年至2013年在任)
2012年7月中旬,韩国检方指控李明博兄长李相得涉嫌收受非法政治资金。2012年7月下旬,李明博就兄长李相得涉嫌收受非法政治资金和亲信腐败事件向国民道歉。
弹劾过后乱局丛生
韩国总统朴槿惠遭到弹劾,结合她此前有关“明年4月卸任、6月提前举行总统选举”的表态,她很可能成为韩国宪政史上第一位未能完整履行任期的总统。这种“总统缺位”的情况近30年来未有,因此为韩国内政外交带来了不小变数。
内政
不确定性增加
不少舆论认为,作为朴槿惠身边的“亲信”,黄教安代行总统职权可能会“磕磕绊绊”。即便国会再行推荐新总理,在野党之间、在野党和执政党之间的意见也并不统一,提名过程很可能会经历长时间“拉锯”。
总体来看,韩国国内还未出现任何能够将朴槿惠取而代之的强有力政治人物,国内政治不确定性明显增加,韩国出现“权力真空”的可能性相当大。
中国社科院亚太与全球战略院研究员董向荣预测,权力真空以及由此而引发的权力争夺是未来韩国国内政治“大戏”的重要看点,国政运营不可能不受到影响。
外交
半岛局势变化
中国国际问题研究院研究员杨希雨认为,如果韩国进入政策空白期和权力真空期的话,朝鲜半岛局势、甚至亚太地区局势走向或将面临变数。
目前,新国家党和最大在野党共同民主党在对朝、对美等政策上有较大分歧。总体而言,共同民主党持“亲朝远美日”的对外政策基调,而新国家党则与之相反。
今年以来,朴槿惠政府不仅批准“萨德”反导系统入韩,甚至在上月趁乱推动签署了韩日《军事情报保护协定》。韩美同盟、韩日军事合作、甚至韩美日三边同盟因此得到了不同程度的巩固和加强。
董向荣认为,如果共同民主党能够确定国内政治优势并赢得明年的大选,韩国必将或多或少调整其外交政策。
国民
失望情绪不断
首尔大学社会发展研究所12月所作最新民调结果显示,执政党新国家党、在野党共同民主党和国民之党的支持率全部出现不同程度下降。
这份民调中,自称“没有支持的政党”的受访者达到53.4%。在“明年总统选举会支持谁”的提问中,回答“没有支持的人选”的人最多,占29%。
首尔大学教授朴元浩(音译)说,这是“韩国政治旧疾一次性爆发的结果,现在需要讨论设计新的政治系统”。
杨希雨说,尽管韩国总统似乎存在“难以善终”的“魔咒”,但其背后重要症结之一却是韩国国内多年来“既不清晰、也不清洁”的政商关系。
“从经济层面看,韩国经济很大程度上被主要财团和大公司主导;从政治上看,韩国虽然实行民主化,但经济权力把持者会寻求与政治权力结合,进行利益交换。”他说,“因此,更重要的是反思如何打破这个 魔咒 。”
未来
谁是下任总统
弹劾案通过,韩国总统选举势必提前,下一任总统候选人竞争加速,也成为政党争斗的重中之重。
据韩联社,当前较有竞争力的是联合国秘书长潘基文、最大在野党共同民主党前党首文在寅和第二大在野党国民之党前党首安哲秀。
文在寅和安哲秀都是左派,文在寅在上次总统选举中以微弱差距败给朴槿惠,目前是在野党人气最高的人士。
据韩国媒体称,就保守党派而言,其重要人物已经表示要将韩国的未来托付给潘基文,事实上已经将其作为下一任总统候选人看待。据新华社
(原标题:朴槿惠遭国会弹劾被停职)